Il caso della diciassettenne, cittadina italiana nata in Egitto e cresciuta in Lombardia, sottoposta a misura cautelare nell’ambito di un’indagine per terrorismo internazionale di matrice jihadista, non può essere liquidato come un episodio isolato di radicalizzazione online. Al contrario, rappresenta un’occasione per interrogarsi su una delle questioni più delicate che l’Europa continua a rinviare: il rapporto tra seconde generazioni e integrazione.
Il dibattito pubblico tende spesso a dividere il fenomeno migratorio in due categorie contrapposte. Da una parte vi è chi ritiene che il semplice trascorrere del tempo, la frequenza della scuola italiana o l’acquisizione della cittadinanza siano elementi sufficienti a garantire l’integrazione. Dall’altra vi è chi riduce ogni problema a una questione di ordine pubblico o di sicurezza. Entrambe le impostazioni, tuttavia, rischiano di cogliere soltanto una parte del problema.
Il caso di cronaca dimostra che nascere o crescere in Italia non equivale automaticamente a condividere i valori costituzionali, il principio di uguaglianza tra uomo e donna, la libertà religiosa, il rifiuto della violenza politica e il rispetto delle istituzioni democratiche. L’integrazione non è un fatto anagrafico, ma un processo complesso, che richiede tempo, strumenti e soprattutto criteri di valutazione.
Negli ultimi anni l’Unione europea ha investito ingenti risorse nel controllo delle frontiere, nella registrazione degli ingressi, nello scambio di informazioni tra autorità di polizia e nello sviluppo di sistemi informatici sempre più sofisticati. Tutto ciò è certamente importante. Manca però una riflessione altrettanto approfondita su come misurare il successo o il fallimento dell’integrazione di chi vive stabilmente nei Paesi europei.
Il problema emerge con particolare evidenza nelle seconde generazioni. Si tratta di giovani che spesso parlano perfettamente l’italiano, frequentano le scuole del nostro Paese e condividono gli stessi spazi dei loro coetanei. Eppure, in alcuni casi, sviluppano percorsi di radicalizzazione che dimostrano l’esistenza di una frattura profonda tra integrazione formale e integrazione sostanziale.
Naturalmente sarebbe un grave errore generalizzare. La stragrande maggioranza delle seconde generazioni conduce una vita pienamente inserita nella società italiana e contribuisce quotidianamente alla crescita economica, culturale e sociale del Paese. Proprio per questo, però, i casi di radicalizzazione devono essere studiati con attenzione, senza slogan e senza pregiudizi, per comprendere quali fattori abbiano consentito l’insorgere di simili percorsi.
La vera domanda, allora, non è se l’integrazione sia necessaria. Lo è. La domanda è un’altra: come si accerta che essa sia realmente avvenuta? Quali indicatori possono dimostrare che una persona ha effettivamente condiviso i principi fondamentali dell’ordinamento democratico? E quali strumenti devono essere previsti quando tale percorso fallisce?
Continuare a considerare l’integrazione come un obiettivo meramente politico o culturale significa lasciare privo di contenuto uno degli aspetti centrali delle politiche migratorie. Ogni sistema giuridico serio dovrebbe invece interrogarsi sulla possibilità di individuare criteri oggettivi e verificabili, capaci di valutare il livello di inserimento nella comunità nazionale e di intervenire tempestivamente quando emergono segnali di radicalizzazione o di rifiuto dei principi fondamentali dell’ordinamento.
È proprio da questa esigenza nasce il paradigma “Integrazione o ReImmigrazione”. Non come slogan, ma come proposta di riflessione giuridica. L’obiettivo non è sostituire le politiche di sicurezza né alimentare contrapposizioni ideologiche, bensì affermare un principio semplice: l’integrazione non può essere soltanto proclamata, deve poter essere valutata. Solo se diventa un elemento concretamente verificabile può trasformarsi nel presupposto di una politica migratoria capace di coniugare diritti, sicurezza e coesione sociale.
Il caso della diciassettenne non dimostra il fallimento delle seconde generazioni. Dimostra, piuttosto, il fallimento di un modello che ha dato per scontata l’integrazione senza mai interrogarsi su come costruirla, accompagnarla e verificarla nel tempo. Ed è proprio da questa riflessione che dovrebbe ripartire il dibattito pubblico, in Italia e in Europa.
Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato e Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo.
ORCID: https://orcid.org/0009-0004-7030-0428
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