Il 26 agosto 2026 l’Ufficio statistico bavarese ha fotografato una trasformazione che il dibattito sull’immigrazione continua spesso a osservare soltanto quando diventa emergenza. Nel 2025, in Baviera, le persone inserite nella formazione professionale duale erano 215.416 e quasi una su cinque possedeva esclusivamente una cittadinanza straniera. Nello stesso anno sono stati conclusi 81.712 nuovi contratti di apprendistato. Non è un dato marginale: una parte ormai strutturale del ricambio professionale bavarese passa attraverso giovani che non hanno cittadinanza tedesca.
La tensione emerge dal confronto con il passato. Nel 2015 la Baviera contava 240.052 apprendisti e 92.482 nuovi contratti; dieci anni dopo entrambi i valori risultano inferiori di oltre il 10 per cento. Mentre la base complessiva della formazione si restringe, la presenza straniera diventa più necessaria. L’immigrazione, quindi, non interviene soltanto dopo che il mercato del lavoro ha prodotto una carenza: entra nel luogo in cui le competenze vengono costruite, verificate e trasformate in qualificazioni riconosciute.
Il quadro bavarese si inserisce in una tendenza nazionale. Secondo l’aggiornamento del Mediendienst Integration, nel 2024 i cittadini stranieri rappresentavano circa il 15 per cento dei nuovi apprendisti in Germania, contro il 7 per cento del 2014; tra le cittadinanze più frequenti figuravano Vietnam, Siria e Ucraina. La cautela metodologica è indispensabile: la statistica misura la cittadinanza, non il percorso migratorio, e non comprende tra gli stranieri chi abbia acquisito quella tedesca. Soprattutto, un contratto firmato dimostra l’accesso al percorso, non ancora il suo esito positivo.
Per i cittadini di Paesi terzi, il canale ha una precisa struttura giuridica. Il § 16a dell’Aufenthaltsgesetz disciplina il permesso di soggiorno per la formazione professionale aziendale o scolastica; nel primo caso l’autorizzazione presuppone, salvo le eccezioni previste, il consenso dell’Agenzia federale per il lavoro secondo il § 39. Il portale governativo “Make it in Germany” indica inoltre, tra i requisiti ordinari, un posto di formazione confermato, la conoscenza del tedesco normalmente almeno al livello B1 e la disponibilità di mezzi sufficienti. L’ingresso non viene dunque separato dal progetto: titolo, lingua, contratto e sostenibilità economica sono verificati prima o durante il percorso.
Anche dopo il diploma professionale la permanenza non diventa automatica. Il § 20 della legge tedesca consente a chi abbia completato con successo una formazione qualificata ai sensi del § 16a di ottenere un permesso per cercare un’attività lavorativa fino a diciotto mesi, a condizione che il sostentamento sia assicurato. È una continuità ragionata, non una sanatoria: lo Stato offre il tempo necessario per trasformare la qualificazione in occupazione, ma il successivo consolidamento dipende dal possesso dei requisiti previsti per il titolo di lavoro e, più avanti, per un eventuale soggiorno stabile.
È qui che la formazione duale assume un valore più ampio del semplice reclutamento. L’apprendista alterna impresa e scuola professionale, utilizza la lingua nel lavoro, apprende procedure, orari, responsabilità e regole del settore, riceve una retribuzione e viene valutato rispetto a competenze definite. Si tratta di un’infrastruttura concreta di integrazione, perché collega ciò che troppo spesso le politiche migratorie tengono separato: ingresso legale, apprendimento linguistico, autonomia economica e partecipazione a un’organizzazione produttiva.
Il dato sulla cittadinanza, tuttavia, non basta a certificare il successo del modello. Per valutarlo davvero occorrerebbe conoscere, distintamente per percorso e territorio, quanti apprendisti stranieri completino la formazione, quanti abbandonino, quanti trovino un impiego coerente, quali difficoltà linguistiche o abitative incontrino e quante imprese garantiscano condizioni effettivamente regolari. Senza questi indicatori, il rischio è sostituire alla vecchia contabilità degli ingressi una nuova contabilità dei contratti, lasciando invisibile ciò che accade tra l’assunzione e la qualificazione.
La Baviera mostra comunque una lezione difficilmente eludibile. Quando l’economia ha bisogno di persone, limitarsi ad aprire un canale d’ingresso produce manodopera; costruire un percorso di formazione produce invece competenze, autonomia e responsabilità verificabili. Un sistema migratorio credibile non promette la permanenza al momento dell’arrivo: crea le condizioni perché essa possa essere progressivamente meritata e giuridicamente consolidata attraverso risultati reali.
Fonti: Ufficio statistico bavarese, 26 agosto 2026; Mediendienst Integration, aggiornamento del 26 agosto 2026; § 16a Aufenthaltsgesetz; § 20 Aufenthaltsgesetz; portale governativo Make it in Germany; IHK München, indicazioni per gli apprendisti provenienti da Paesi terzi.
Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID: 0009-0004-7030-0428
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