La Svezia ha compiuto un nuovo passo nella trasformazione della propria politica migratoria. Dopo avere eliminato, dal 12 luglio 2026, la possibilità di ottenere il permesso di soggiorno permanente per diverse categorie collegate alla protezione internazionale e per alcuni familiari, dal 13 luglio ha introdotto requisiti più severi relativi alla condotta dello straniero. La permanenza sul territorio non dipende più soltanto dall’esistenza iniziale dei presupposti giuridici del soggiorno, ma può essere valutata anche alla luce del comportamento tenuto durante la permanenza nel Paese.
La riforma sui permessi permanenti aveva già modificato profondamente il modello svedese. Per le categorie interessate, il riconoscimento della protezione non conduce più alla stabilizzazione definitiva della presenza: il titolo resta temporaneo e deve essere rinnovato, consentendo all’amministrazione di verificare periodicamente se continuino a sussistere le condizioni previste dalla legge. Non si tratta, tuttavia, dell’abolizione indistinta di ogni possibilità di soggiorno permanente, perché il sistema conserva discipline differenti per altre categorie, in particolare nell’immigrazione qualificata.
La novità più significativa è ora rappresentata dal rafforzamento del requisito della vandel, termine svedese riferibile alla buona condotta e all’onestà della vita personale. Le nuove disposizioni attribuiscono all’Agenzia svedese per le migrazioni maggiori poteri per respingere una domanda o revocare un permesso quando emerga una condotta ritenuta incompatibile con la permanenza. Le comunicazioni ufficiali indicano che la valutazione può riguardare, oltre ai reati, il mancato rispetto delle leggi o delle decisioni delle autorità, la presenza di debiti non pagati e situazioni connesse alla sicurezza.
Questo passaggio è politicamente e giuridicamente rilevante perché supera l’idea secondo cui il soggiorno debba essere valutato soltanto al momento dell’ingresso. La Svezia introduce una logica dinamica: la persona può avere ottenuto legittimamente un titolo, ma la prosecuzione della permanenza dipende anche dal comportamento successivo.
Non siamo ancora, però, davanti a una piena misurazione dell’integrazione.
La buona condotta opera prevalentemente come criterio negativo. L’amministrazione verifica se esistano comportamenti che giustifichino il diniego o la revoca, ma non valuta ancora in modo organico l’esito positivo dell’integrazione attraverso indicatori quali conoscenza della lingua, lavoro stabile, autonomia economica, condizione abitativa, partecipazione sociale e rapporto con la comunità ospitante.
La distinzione è importante. Non commettere reati, pagare i debiti e rispettare le decisioni delle autorità rappresentano condizioni minime della permanenza, ma non dimostrano automaticamente un’effettiva integrazione. Una persona può mantenere una condotta formalmente corretta e, nello stesso tempo, vivere per anni in una condizione di isolamento linguistico e sociale.
La riforma svedese si avvicina comunque al paradigma “Integrazione o ReImmigrazione” perché riconosce un principio essenziale: il diritto alla permanenza non può essere completamente separato dal percorso concretamente compiuto nel Paese ospitante.
Per troppo tempo, in molti ordinamenti europei, il trascorrere degli anni ha prodotto una progressiva stabilizzazione quasi automatica. Il rinnovo del titolo è stato spesso trattato come una pratica documentale, limitata alla verifica formale dei requisiti, senza una valutazione complessiva della condotta e dell’inserimento.
La Svezia cambia direzione. Il soggiorno temporaneo diventa lo strumento attraverso il quale lo Stato conserva la possibilità di rivalutare la posizione, mentre il requisito della buona condotta introduce una responsabilità individuale che accompagna l’intera permanenza.
Il rischio, naturalmente, è l’eccessiva indeterminatezza. Una nozione ampia di condotta può attribuire all’amministrazione un potere valutativo considerevole. Per questa ragione è necessario che i criteri siano prevedibili, proporzionati e sottoposti a un controllo giurisdizionale effettivo. Le decisioni dell’Agenzia svedese restano infatti impugnabili davanti agli organi competenti, ma la qualità delle garanzie dipenderà soprattutto dall’applicazione concreta delle nuove disposizioni.
Il modello non dovrebbe trasformarsi in un giudizio sulle opinioni private, sulla religione o sull’identità culturale. Uno Stato democratico può valutare i comportamenti, non pretendere l’omologazione interiore. Può esigere il rispetto della legge, delle istituzioni e della libertà altrui, ma deve evitare criteri vaghi suscettibili di applicazioni arbitrarie o discriminatorie.
La direzione politica del governo svedese è comunque chiara. Da alcuni anni le autorità dichiarano di voler ridurre l’immigrazione d’asilo, contrastare le società parallele e subordinare maggiormente la permanenza al rispetto delle regole, mentre vengono mantenute o rafforzate opportunità per ricercatori, dottorandi e professionalità considerate utili alla competitività nazionale.
Emergono così due percorsi differenti: maggiore selettività e stabilità per l’immigrazione qualificata, maggiore temporaneità e revocabilità per le categorie collegate alla protezione e per altri titoli sottoposti alla verifica della condotta.
La Svezia non ha ancora realizzato un sistema completo di misurazione dell’integrazione, ma ha superato due automatismi che continuano a condizionare il dibattito europeo: l’idea che la protezione conduca necessariamente alla permanenza definitiva e quella secondo cui, una volta rilasciato il titolo, la condotta successiva abbia un rilievo marginale.
Il passaggio successivo dovrebbe essere la costruzione di una valutazione positiva e complessiva. Non soltanto stabilire quando la condotta impedisca la permanenza, ma verificare quando il percorso dimostri effettiva integrazione e meriti maggiore stabilità.
La buona condotta è il punto di partenza, non il punto di arrivo. L’integrazione richiede qualcosa di più: lingua, autonomia, partecipazione sociale e adesione concreta alle regole fondamentali della comunità.
La Svezia ha iniziato a collegare il soggiorno al comportamento. Ora deve compiere il passo decisivo e collegare la stabilità della permanenza all’integrazione realmente dimostrata.
Avv. Fabio Loscerbo
Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID: https://orcid.org/0009-0004-7030-0428
- Ceuta and Europe’s Border Crisis: Regularization, Illegal Entry, and Political Responsibility
- Cottarelli parla di “buona immigrazione”: ma senza misurare l’integrazione resta soltanto uno slogan
- La Svezia va oltre i permessi temporanei: la permanenza dipende ora anche dalla condotta
- Pedro Sánchez Turned Spain into Europe’s Soft Underbelly — Now He Is Hiding Behind the Mafia Excuse
- La propaganda della crescita ha aperto la strada a Ceuta: Sánchez ha trasformato l’immigrazione in un dogma
- LIVE – Dalle idee alle riforme: dieci proposte per ripensare le politiche migratorie
- La Manica divide Francia e Regno Unito: senza “Integrazione o ReImmigrazione” l’Europa finanzia soltanto nuove frontiere
- Sánchez ha trasformato la Spagna nel ventre molle d’Europa: ora si nasconde dietro l’alibi delle mafie
- Ceuta e la crisi delle frontiere europee: regolarizzazioni, ingressi irregolari e responsabilità politica
- Glasgow dimostra che senza misurare l’integrazione cresce il conflitto
- Immigrazione e crisi industriale: una risposta tecnica alla riflessione di Andrea Zhok
- LIVE – È arrivato il momento di inserire il dovere di integrazione nella Costituzione?
- Colf e badanti, l’Italia ha bisogno di 29 mila lavoratori stranieri l’anno: il decreto flussi va superato con “Integrazione o ReImmigrazione”
- Sánchez mette a rischio Schengen: ReImmigrazione.com lo aveva già denunciato
- Assalto a Ceuta: Sánchez regolarizza gli irregolari e l’Europa perde il controllo della frontiera
- Ceuta, 1.500 migranti arrivano a nuoto: tutelare i minori non significa abolire la frontiera
- Brunner vuole riaprire il confine con la Slovenia: ma allora chi decide davvero chi entra in Europa?
- Elon Musk rilancia il tema dell’integrazione: senza regole comuni cresce il rischio di conflitto sociale
- Il Financial Times apre il dibattito: serve un nuovo sistema per governare l’immigrazione
- LIVE – Perché il diritto dell’immigrazione ha bisogno di un nuovo paradigma
- La Russia recluta stranieri per la guerra, ma espelle i figli degli immigrati: la permanenza non è un diritto automatico
- L’immigrazione non deve salvare il lavoro povero: il decreto flussi va superato
- LIVE – L’integrazione è una responsabilità reciproca
- Gli Stati Uniti incentivano l’auto-rimpatrio: la ReImmigrazione costa meno dell’espulsione forzata
- Uwe Boll, islamismo e diritti LGBTQ: dietro la provocazione c’è una contraddizione europea
- Immigrazione e asilo: tre eventi formativi organizzati dall’Avv. Fabio Loscerbo e accreditati dall’Ordine degli Avvocati di Bologna
- Il voto gay si sposta a destra? Immigrazione e sicurezza mettono in crisi la sinistra europea
- Bologna accoglie, ma rifiuta i rimpatri: la contraddizione del modello Lepore
- LIVE – Doppia cittadinanza: è davvero compatibile con una piena integrazione?
- Parigi, tre donne accoltellate: perché l’Europa deve studiare il rapporto tra marginalità, migrazione e disagio psichico
- L’immigrazione non è soltanto manodopera: il limite della strategia industriale italiana
- Polizia dell’Immigrazione: il modello argentino di Milei e la proposta italiana a confronto
- Dall’ingresso al rimpatrio: perché l’Italia ha bisogno di un Ministero dell’Integrazione e della ReImmigrazione
- Il caso Ridha dimostra che l’Italia ha bisogno di una Polizia dell’Immigrazione
- Il caso Ridha dimostra il fallimento dello Stato: nega il permesso, dispone il rimpatrio e poi lascia nascere un “invisibile”
- LIVE – Cittadinanza e integrazione non sono la stessa cosa
- BERLINO SOTTO ATTACCO. L’EUROPA DEVE COLPIRE GLI ISLAMISTI E DIFENDERE LA LIBERTÀ
- Berlino, il terrorismo colpisce il Pride: il fallimento dell’integrazione non può più essere nascosto
- LIVE – La protezione complementare dimostra che l’integrazione è già una categoria giuridica
- Perché il diritto italiano è oggi il più avanzato in materia di integrazione?
- LIVE – L’integrazione deve diventare il presupposto della permanenza
- Can U.S. Immigration Law Learn from the Italian Model?
- Decreto anti-maranza: lo Stato punisce il fallimento dell’integrazione, ma non lo previene
- “Immigrazione, i dati che raccontano la condizione degli stranieri in Italia” – conoscere i numeri è indispensabile, ma non basta se continuiamo a non misurare l’integrazione
- “Stefano Feltri: ‘In Italia non c’è un problema sicurezza, il governo fa misure a caso’ – la sicurezza non si misura solo con i reati, ma anche con la qualità dell’integrazione
- LIVE – La ReImmigrazione non è il punto di partenza. È il punto di arrivo.
- Le droit français peut-il s’inspirer du modèle italien ?
- Il fallimento del modello Lepore: Bologna finanzia l’immigrazione, ma non misura l’integrazione
- LIVE – Più integrazione significa meno spesa per il welfare?
- Kann das deutsche Aufenthaltsrecht vom italienischen Modell lernen?
- LIVE – Perché propongo un Ministero dell’Integrazione e della ReImmigrazione
- ¿Puede el Derecho español inspirarse en el modelo italiano?
- Il costo dell’immigrazione cambia nel tempo: per questo l’integrazione va verificata periodicamente
- Gli Stati Uniti arrestano 478 immigrati in una settimana. Il vero insegnamento è che il controllo non può iniziare solo dopo il fallimento dell’integrazione
- Immigrazione e asilo: tre eventi formativi organizzati dall’Avv. Fabio Loscerbo e accreditati dall’Ordine degli Avvocati di Bologna
- LIVE – Perché serve una Polizia dell’Immigrazione
- Could the United Kingdom Learn from the Italian Model?
- “Bonaccini: la remigrazione non risolve i problemi dell’Italia” – la vera domanda è quale modello li risolve
- “Remigrazione, Iacchetti contro Salvini e Vannacci” – il dibattito sull’immigrazione merita argomenti, non derisione
- Gli immigrati versano 12,6 miliardi di Irpef. Ma pagare le tasse non basta a dimostrare l’integrazione
- Al Nordest servono immigrati. Ma il bisogno delle imprese non basta a garantire l’integrazione
- Quanto costa davvero l’immigrazione? Il problema che nessuno misura è il fallimento dell’integrazione
- Carlo Fidanza apre all’integrazione. Ma senza un requisito giuridico il vero problema dell’immigrazione resta irrisolto
- LIVE – Una cauzione per entrare in Italia? Ecco perché l’ho proposta
- “Bus gratis ai migranti, la polemica di Bologna” – il problema non è il beneficio, ma l’assenza di un progetto di integrazione
- “Migranti, il no ai Centri per il rimpatrio unisce l’Italia da Nord a Sud” – opporsi ai CPR non basta, serve un’alternativa giuridica credibile
- LIVE – Perché propongo il deposito del passaporto durante il percorso di integrazione
- Perché il diritto italiano è oggi il più avanzato in materia di integrazione?
- “Bus gratis ai migranti? Il vero problema è che continuiamo a finanziare l’integrazione senza pretendere l’integrazione”
- Il paradigma “Integrazione o ReImmigrazione” entra nel dibattito pubblico
- La 17enne radicalizzata e il fallimento dell’integrazione: il nodo delle seconde generazioni
- LIVE – L’integrazione deve essere verificata nel tempo, non una sola volta
- Can U.S. Immigration Law Learn from the Italian Model?
- Magnus Brunner sbaglia: il Patto UE sull’immigrazione ignora il vero problema dell’integrazione
- Dal mio ricorso in Cassazione ai dubbi sul Patto UE: l’integrazione è il nodo irrisolto
- Patto UE migrazione: cosa dice il primo rapporto della Commissione europea
- Il Patto UE finirà davanti alla Consulta. Ma il vero vuoto normativo resta l’assenza di un criterio giuridico di integrazione.
- «I principali responsabili sono i governi». La provocazione di Ferghane Azihari apre una domanda che l’Europa non può più evitare
- Is Europe Asking the Wrong Question About Immigration?
- LIVE – L’Accordo di integrazione esiste già. Il problema è che non viene applicato.
- Le droit français peut-il s’inspirer du modèle italien ?
- A Franco Lodige: il vero problema dell’immigrazione non è solo l’integrazione, ma il fatto che non sia mai diventata un requisito giuridico della permanenza
- Lettera aperta all’On. Isabella Tovaglieri: la remigrazione è solo l’ultima fase, “Integrazione o ReImmigrazione” è il vero paradigma
- Eurostat: l’UE raggiunge 452 milioni di abitanti. Ma chi misura l’integrazione?
- Gli Stati Uniti rafforzano l’ICE. Anche l’Italia dovrebbe istituire una Polizia dell’Immigrazione.
- ¿Está Europa haciéndose la pregunta equivocada sobre la inmigración?
- LIVE – Le seconde generazioni dimostrano che l’integrazione non può essere presunta
- Kann das deutsche Aufenthaltsrecht vom italienischen Modell lernen?
- L’Europa difenda i confini con umanità e intransigenza. Ma governi la permanenza con l’integrazione.
- Stellt Europa die falsche Frage zur Migration?
- LIVE – L’immigrazione non può essere misurata soltanto in base al lavoro
- Sicurezza e immigrazione: il dibattito dimentica che anche l’integrazione è una politica di sicurezza
- ¿Puede el Derecho español inspirarse en el modelo italiano?
- La regolarizzazione di massa della Spagna può violare il diritto dell’Unione? È tempo di valutare una procedura d’infrazion
- La Spagna mette a rischio Schengen: regolarizzazioni di massa senza integrazione
- Milano, la ragazza sfregiata e una domanda che non possiamo più rinviare: esiste un legame tra migrazione e disagio psichico?
- Ddl sicurezza anti-maranza: il vero problema non è il fermo, ma l’assenza di conseguenze strutturali
- L’Europe pose-t-elle la mauvaise question sur l’immigration ?
- LIVE – Il decreto flussi è davvero la soluzione?
- Could the United Kingdom Learn from the Italian Model?
Lascia un commento