L’istituzione del nuovo Nucleo Operativo Sicurezza (NOS) da parte del Comune di Salerno rappresenta una delle iniziative più interessanti emerse negli ultimi mesi nel dibattito italiano sulla gestione dell’immigrazione e della sicurezza urbana.
Secondo quanto riportato dagli organi di informazione, il nuovo reparto della Polizia Locale voluto dal sindaco Vincenzo De Luca sarà composto da agenti specializzati destinati a intervenire nelle situazioni più complesse riguardanti degrado urbano, abusivismo, microcriminalità e controllo del territorio, con particolare attenzione anche alla verifica della regolarità del soggiorno degli stranieri e alla collaborazione con le autorità competenti per l’avvio delle procedure di allontanamento degli irregolari.
Al di là delle valutazioni politiche che ciascuno può esprimere sull’iniziativa, il NOS pone una questione che da anni viene sistematicamente ignorata dal legislatore nazionale: l’immigrazione è diventata una materia talmente complessa da richiedere personale specializzato e strutture dedicate.
Da tempo sostengo che l’Italia continui ad affidare alle Questure una quantità crescente di competenze spesso incompatibili tra loro. Gli stessi uffici sono chiamati a gestire il rilascio e il rinnovo dei permessi di soggiorno, le procedure di protezione internazionale, l’applicazione del nuovo Patto europeo sulla migrazione e l’asilo, le attività di identificazione, i rimpatri, i trattenimenti nei CPR e, contemporaneamente, le ordinarie funzioni di polizia e sicurezza pubblica.
È evidente che un sistema costruito in questo modo rischia di diventare progressivamente inefficiente.
Proprio per questo motivo negli ultimi anni ho più volte sostenuto la necessità di istituire una vera Polizia dell’Immigrazione, organizzata a livello nazionale o regionale, dotata di competenze specifiche e distinta dalle strutture chiamate a svolgere le tradizionali funzioni di pubblica sicurezza.
L’esperienza di Salerno appare interessante perché dimostra come anche le amministrazioni locali stiano iniziando a percepire la necessità di corpi specializzati. Naturalmente il NOS non è una Polizia dell’Immigrazione e non può sostituire le competenze attribuite allo Stato. Tuttavia il messaggio che emerge dalla scelta del Comune di Salerno è chiaro: la gestione dell’immigrazione e della sicurezza richiede professionalità dedicate, formazione specifica e strutture organizzative adeguate.
Si tratta di una constatazione che dovrebbe far riflettere soprattutto alla luce delle profonde trasformazioni introdotte dal nuovo Patto europeo sulla migrazione e l’asilo. Nei prossimi anni le amministrazioni italiane saranno chiamate a gestire procedure sempre più complesse, controlli più articolati e una crescente mole di adempimenti burocratici e amministrativi.
In questo contesto, continuare ad affidare tutto alle Questure rischia di produrre ritardi, inefficienze e conflitti di competenza.
La scelta compiuta a Salerno potrebbe quindi essere interpretata come il sintomo di un’esigenza destinata a manifestarsi sempre più chiaramente anche a livello nazionale: l’immigrazione non è più soltanto una questione amministrativa o di ordine pubblico, ma un settore autonomo che richiede strutture specializzate.
Per questa ragione il NOS di Salerno merita attenzione. Non perché rappresenti già il modello definitivo, ma perché dimostra come la necessità di corpi dedicati alla gestione dell’immigrazione e della sicurezza stia iniziando a emergere anche nelle realtà locali.
Forse Salerno non ha ancora anticipato il futuro. Ma certamente ha contribuito a porre una domanda che il legislatore nazionale non potrà ignorare ancora a lungo: può una materia complessa come l’immigrazione continuare a essere gestita senza una struttura specializzata dedicata?
Fonti
ANSA, 29 maggio 2026
https://www.ansa.it/campania/notizie/2026/05/29/de-luca-a-salerno-arriva-il-reparto-sicurezza-della-polizia-municipale_3155322c-d335-44d1-995f-f33f30c903cd.html
Corriere del Mezzogiorno – Salerno, 16 giugno 2026
https://salerno.corriere.it/notizie/cronaca/26_giugno_16/salerno-de-luca-istituisce-il-nos-la-squadra-speciale-di-polizia-locale-che-comandera-solo-lui-ora-e-davvero-il-sindaco-sceriffo-aecb8291-f5d9-4741-9506-06b17632dxlk.shtml
Avv. Fabio Loscerbo
Lobbista iscritto al Registro per la Trasparenza dell’Unione Europea n. 280782895721-36
ORCID: https://orcid.org/0009-0004-7030-0428
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