Il Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF) ha pubblicato oggi, 22 agosto, una nuova selezione per assumere diversi funzionari chiamati a decidere sulle domande di asilo nella sede di Lebach, inserita nella struttura AnkER del Saarland. Gli incarichi, a tempo pieno e della durata di 24 mesi, riguardano direttamente l’attività operativa nel settore dell’asilo e dell’integrazione.
La notizia può sembrare amministrativa, ma fotografa un aspetto essenziale delle politiche migratorie: le regole funzionano soltanto se esiste un’amministrazione capace di applicarle. La qualità e la rapidità delle decisioni sulle domande di protezione dipendono anche dalla disponibilità di personale specializzato, dalla continuità organizzativa e dalla capacità di distinguere tempestivamente le diverse posizioni giuridiche.
Il modello AnkER tedesco nasce proprio dall’idea di concentrare in strutture coordinate le diverse fasi della procedura. L’acronimo richiama arrivo, decisione e rimpatrio: una concezione nella quale l’esame della domanda e le conseguenze della decisione appartengono a un unico processo amministrativo, anziché a segmenti separati e scarsamente comunicanti.
È un’impostazione che presenta un evidente punto di contatto con il paradigma Integrazione o ReImmigrazione. In particolare, richiama il decimo pilastro, dedicato a una governance unitaria dell’intero ciclo migratorio: ingresso, verifica della posizione, integrazione di chi ha titolo a permanere e concreta esecuzione delle decisioni nei confronti di chi non lo possiede.
Il rafforzamento del personale decisionale richiama anche il principio della permanenza condizionata. Una politica migratoria credibile presuppone che lo Stato sappia stabilire in tempi ragionevoli chi abbia diritto alla protezione e chi, invece, debba lasciare il territorio. Decisioni tardive producono precarietà per chi ha diritto a restare e rendono più difficile l’esecuzione dei rimpatri negli altri casi.
L’esperienza tedesca mostra quindi che il governo dell’immigrazione non dipende soltanto da nuove leggi. Servono strutture, personale e competenze amministrative adeguate. È un elemento meno visibile del dibattito sulle migrazioni, ma decisivo: senza una macchina pubblica specializzata ed efficiente, anche le regole più rigorose rischiano di restare sulla carta.
Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID: 0009-0004-7030-0428
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